油价下跌为中国能源改革创造契机-hg皇冠

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更新时间:2021-10-11

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油价下跌为中国能源改革创造契机-hg皇冠

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去年下半年以来,国际油价持续下跌,比2014年中高点已经下跌了50%以上。

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本文摘要:去年下半年以来,国际油价持续下跌,比2014年中高点已经下跌了50%以上。

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去年下半年以来,国际油价持续下跌,比2014年中高点已经下跌了50%以上。国际石油价格持续下跌对石油进口国和出口国产生了很大影响,对石油出口国的财政、经济产生了严重冲击,但石油进口国的能源成本也下降,有利于经济的恢复。对于能源进口依赖度日益上升的中国来说,国际油价的持续下跌不仅降低了能源成本,还为国内能源价格体制改革提供了良好的时间窗口。

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首先,我国国内能源体制和能源价格改革的挑战不是技术问题,主要改革障碍是能源成本,如何满足能源需求。由于历史原因,中国国内能源行业形成垄断,严重滞后的能源领域市场化改革也使行政权力成为配置能源资源的决定性力量,国内能源价格受到管制,政府利用成本附加原则制定能源价格,社会公众也习惯了比较低的能源价格,对价格上涨非常敏感。作为发展中国家,受到支付能力和人们支付意愿的限制,能源价格改革过程相对较慢。最近国际油价持续下跌降低能源成本,有利于能源价格机制改革的推进。

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其次,中国国内能源价格体制改革落后,由于中国煤炭储量丰富,煤炭在中国能源生产和消费领域占主导地位,能源消费和生产活动产生严重的环境污染,但包括资源税、污染税等环境价格管理长期不足,能源价格不包括环境成本,能源价格整体低油价持续下跌,天然气价格也开始下跌。天然气价格的下跌降低了清洁能源的成本,有利于中国国内能源生产和消费结构的调整,支持能源价格机制的改革。

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同时,随着亚洲地区经济的快速发展,对能源的需求,尤其是石油天然气的需求日益增。亚洲地区越来越成为世界重要的石油天然气进口地区,对外依赖度持续上升。然而,该地区尚未形成具有影响力的石油和天然气交易中心,缺乏发言权。天然气交易中心的构建对降低进口溢价、获得天然气价格主导权具有重要、积极的作用和意义。

中国国内能源价格机制的市场化有助于中国争取亚洲天然气价格权,扩大中国在天然气领域的国际发言权。另外,随着中国经济下行压力加大,基础设施建设再次发力,自去年10月以来,国家发展改革委员会连续批准了超过兆元的投资项目,对财政收入状况差的各级地方政府形成了很大的支出压力。油价持续下跌有助于取消财政对能源补助金的机会,减轻与燃料补助金相关的扭曲,在一定程度上减轻财政支出压力,巩固财政状况。

我们认为,国内能源价格机制已经不得不改变,中央政府也提出进一步推进能源价格机制改革,最近国际油价持续下跌,为国内能源价格机制改革提供了良好的时间窗口,必须抓住。


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